Минув рік після того, як Рада миру (BoP) президента США Дональда Трампа уклала угоду, спрямовану на остаточне припинення геноцидної війни Ізраїлю в Газі.
Однак, оскільки ізраїльські сили розширюють свій контроль над цією територією, палестинці в анклаві, замість того, щоб отримати можливість отримати допомогу та реконструкцію, продовжують стикатися з нападами та бути вигнаними зі своїх домівок.
Рекомендовані історії
Список 4 пунктівкінець списку
Трамп вперше запропонував платіжний баланс у вересні 2025 року, заявивши, що він стабілізує Газу та забезпечить тривалий мир.
У листопаді резолюція Ради Безпеки ООН визнала Раду «перехідним урядом Гази».
Але чого досягла правління? Ось що ми знаємо:
Яка мета платіжного балансу?
Мирний план Трампа щодо Гази з 20 пунктів і «припинення вогню» між Ізраїлем і ХАМАС визначають мандат BOP. Режим припинення вогню почне діяти 10 жовтня 2025 року.
План передбачає кроки, здійснені обома сторонами, які зрештою могли б створити «надійний шлях» до палестинської державності.
Він закликає ізраїльські війська відійти приблизно до 50% Сектора Гази та припинити повітряні та артилерійські обстріли. Він також вимагає, щоб Ізраїль звільнив 250 палестинських ув’язнених і ще 1700 осіб, ув’язнених у Газі з 7 жовтня 2023 року, дня, коли ХАМАС очолив напад на південь Ізраїлю і Ізраїль почав війну. У плані пропонується знову відкрити контрольно-пропускні пункти, щоб забезпечити доставку вкрай необхідної допомоги в Газу.
Мирний план передбачає, що ХАМАС звільнить усіх ізраїльських полонених. Також було запропоновано, щоб на більш пізньому етапі групу було роззброєно, а її членів було б амністовано або безпечно евакуйовано з Гази.
Мирний план засновує BoP як перехідний керівний орган до тих пір, поки Палестинська влада, яка керує частинами окупованого Західного берега, не прийме владу.
Згідно з планом, очолювані США Міжнародні стабілізаційні сили (ISF) повинні взяти на себе безпеку в Газі після виведення Ізраїлю. Він також запропонував відбудову та реконструкцію Гази, заявивши, що люди Гази «досить постраждали».
Що зробив платіжний баланс минулого року?
У лютому цього року країни-члени Організації платіжного балансу провели свій перший саміт у Вашингтоні, округ Колумбія, кожна з яких сплатила щорічний внесок у розмірі 1 мільярда доларів США. На зустрічі країни-члени пообіцяли виділити 7 мільярдів доларів, хоча агентства з надання допомоги заявили, що відбудова Гази коштуватиме майже 70 мільярдів доларів.
Під час Генеральної асамблеї ООН у Нью-Йорку минулого місяця BoP також оприлюднив план відновлення з 66 проектів вартістю 2,4 мільярда доларів.
Чого досяг платіжний баланс?
Досягнення платіжного балансу тісно пов’язане з успіхом мирного плану в Газі.
Згідно з угодою ХАМАС звільнив усіх 168 живих в’язнів, а Ізраїль також звільнив палестинських в’язнів.
ХАМАС також оголосив про розпуск уряду сектора Газа, хоча Ізраїль заперечував, що це був “трюк”.
Інші цілі мирного плану були досягнуті лише частково.
Управління перешкоджає. Незважаючи на те, що Національна керівна рада Гази (NCAG) була створена як орган управління Гази, Ізраїль поки що не дозволив їй доступ до Сектору Газа. NCAG звітує безпосередньо перед Радою директорів і очолюється головним комісаром Алі Шаатом та іншими палестинськими технократами. Він працює з Каїра. Ізраїль не повідомив, чому комітету не дозволили в’їхати в Газу.
Допомога залишається обмеженою. Згідно з даними Інтегрованої класифікації продовольчої безпеки (IPC) моніторингу голоду, приблизно 227 вантажівок із гуманітарною допомогою в’їжджають до Смуги Газа щодня з 600 очікуваних.
Ізраїль класифікував тисячі предметів першої необхідності, включаючи намети та основне обладнання, таке як вентилятори, як предмети «подвійного використання», тобто вони використовуються як у військових, так і в цивільних цілях, і обмежив їх надходження в сектор Газа. IPC заявляє, що приблизно 1,4 мільйона палестинців – більшість населення Гази, яке складає понад 2 мільйони осіб – будуть страждати від голоду щонайменше до грудня. Це на 200 тисяч осіб більше, ніж голодувало в травні, що свідчить про помітне погіршення ситуації.
Чого ще не досягнуто?
Спостерігачі вважають, що BOP абсолютно не змогла забезпечити «припинення вогню», оскільки Ізраїль майже щодня здійснює напади на сектор Газа.
З 10 жовтня 2025 року було вбито понад 1400 палестинців, переважно жінок і дітей. За три роки від початку війни було вбито понад 74 000 палестинців, ще тисячі зникли безвісти та вважаються мертвими під уламками.
Ізраїль стверджує, що його напади спрямовані проти членів ХАМАС, твердження, яке група рішуче заперечує.
Зараз Ізраїль також окупує близько 60% Сектора Гази, що перевищує 50%, погоджених у мирному плані Трампа. «Жовта лінія», що розділяє територію Гази під ізраїльською окупацією, була просунута далі в Смугу, що спричинило більше переміщення та стиснення населення Гази на території, що скорочується. Палестинців, які несвідомо перетинають «жовту лінію», розстрілюють.
У грудні міністр оборони Ізраїлю Ізраїль Кац заявив, що військові «ніколи повністю не покинуть» сектор Газа.
Мохамед Ель-Масрі з Вищої школи Дохи сказав Al Jazeera, що Ізраїль просто продовжує свою широку політику «етнічної чистки» в Газі та на окупованому Західному березі. “Вони роблять життя нещасним”, – сказав він, додавши: “Це все навмисно”.
Таким чином, BoP також не зміг забезпечити роззброєння ХАМАС, тим самим розпочавши другу фазу мирного плану.
Незважаючи на те, що ХАМАС погодився передати зброю NCAG, він відхилив пункт про «роззброєння», оскільки Ізраїль не припинив атак і не вивів свої війська із Сектора Гази, як було домовлено. Тим часом Ізраїль заявив, що не просуватиметься вперед із планом, якщо ХАМАС не роззброїться, що призведе до глухого кута.
Тим часом стабілізаційні сили поки не розгорнуті. Шість країн, включаючи Індонезію, Марокко, Казахстан, Албанію, Косово та Уганду, наразі направили свій персонал для формування сил безпеки з 20 000 солдатів і 12 000 поліцейських під керівництвом Центрального командування збройних сил США (CENTCOM).
Жодної суттєвої реконструкції Гази не було. Палестинці продовжують жити в наметових містечках, заповнених гризунами та комахами, мало що захищаючи їх від спеки чи дощу.
Чи змінить BoP БАПОР?
Адміністрація Трампа та BoP відповіли на відмову Ізраїлю від Агентства ООН у справах палестинських біженців (БАПОР), яке протягом тривалого часу надає рятівну гуманітарну допомогу, освіту, програми розвитку та соціальні послуги в Газі та надає роботу близько 11 000 палестинців.
Минулого місяця BoP заявив, що не буде співпрацювати з БАПОР, фактично маргіналізувавши агентство.
Представник платіжного балансу сказав Associated Press, що БАПОР може продовжити роботу в Газі, якщо його проекти будуть визнані актуальними, але що «дні роботи агентства закінчилися».
БАПОР назвало цей крок “нелогічним”.
У червні Генеральна Асамблея ООН переважною більшістю голосів проголосувала за продовження мандату БАПОР до 2029 року. Самому BoP доручено стежити за мирним процесом до грудня 2027 року, коли Організація Об’єднаних Націй перегляне його прогрес для можливого продовження.
Аналітики та правозахисні групи побоюються, що BOP може взяти на себе всі аспекти реконструкції Гази. Країни, включаючи Францію та інші європейські країни, також засудили будь-які спроби замінити присутність ООН у Газі.
Але Ельмасрі сказав, що жодна країна не бажає вживати заходів. «Є багато міжнародних гравців, які не хочуть подорожувати Сполученими Штатами», — сказав він. Він додав, що це, по суті, залишає Трампу долю понад 2 мільйонів палестинців.
Саймон Мейбон, професор Ланкастерського університету, сказав, що зрештою платіжний баланс «провалився».
«Неспроможність реалізувати свій власний план із припинення конфлікту в Газі демонструє його нездатність забезпечити, щоб Ізраїль і, меншою мірою, ХАМАС продовжували дотримуватися своїх зобов’язань. [and] Геноциду дозволено продовжувати», – підсумував він.